(Paraguay, 1947). Es curador, profesor, crítico y promotor cultural. Fundador del Museo de Arte Indígena de Paraguay, fue presidente de la Asociación de Apoyo a las Comunidades Indígenas del Paraguay, Asociación Internacional de Críticos de Arte- Sección Paraguay, director de Cultura de Asunción y ministro de Cultura de Paraguay durante el periodo 2008 y 2013. Autor de la Ley Nacional de Cultura de Paraguay y coautor de la Ley Nacional de Patrimonio.
Escribió numerosos libros sobre teoría del arte y la cultura, El mito del arte, el mito del pueblo (1987), El arte fuera de sí (2004), entre otros. Recibió premios internacionales y condecoraciones otorgadas por Argentina, Brasil y Francia, incluido el Doctorado Honoris Causa otorgado por la Universidad Nacional de Rosario en 2021. También, recibió en España el Premio Bartolomé de las Casas por su apoyo a las causas indígenas de América. Actualmente es director del Centro de Artes Visuales/Museo del Barro.